内容摘要：跨境电子商务是一种创新型外贸商业模式，重庆跨境电子商务发展成绩可观，并在我国西部地区国际贸易发展中起领头作用。本文针对重庆跨境电子商务发展中存在的问题提出相应对策：第三方信用机构和跨境电子商务的买卖方配合相关部门加强监管并完善信用体系；充分利用好“一带一路”倡议以加强金融引导跨境电子商务的发展；相关部门建立和完善跨境第三方支付监管体系；高校、企业和政府三方面结合，构建新型人才培养模式。
 
关键词：跨境电子商务 国际贸易 商业模式 人才培养
 
    在互联网信息技术和经济全球化不断发展的背景下，跨境电子商务在国际贸易中的地位和重要作用日益凸现，在“跨境交易”与“电子商务”双引擎的拉动下，跨境电商风生水起，重庆跨境电子商务的发展势必要跟上时代的潮流。重庆是中国第一批跨境电子商务试点城市之一，其跨境电子商务发展取得可观成绩，并在我国西部地区国际贸易的发展中起领头作用。但是，重庆跨境电子商务想要发展成为能与沿海经济发达地区跨境电子商务齐头并进的状态，还任重道远。到目前为止，重庆跨境电子商务发展中存在的问题很大程度上阻碍着其前进的脚步。因此，如何有效针对发展中的问题给出解决对策，关系到重庆跨境电子商务未来能否健康持续发展，对促进重庆外贸经济实力的提升有着重要现实意义。
跨境电子商务是我国对外贸易发展新契机
    2014 年是跨境电子商务元年，并且迅速在近两年成为学者和媒体关注的焦点。经过国内外专家学者们探索研究后，跨境电子商务有了相对准确完整的定义，即各个不同的交易主体隶属于各个国家，他们通过现有的各种电子平台来进行交易以及结算支付，而后再通过各类做跨境物流业务的企业投递商品并完结交易。有这样的国际商务流程的活动被称为跨境电子商务。
    互联网带给人类的影响与 19 世纪蒸汽机所引发的工业革命旗鼓相当，在这样的背景下，现代商业以技术的智能化、商务的信息化以及物流的网状化实现其信息化、智能化、个性化、网络化以及自动化等性质的升级。跨境电子商务就是“以电子为手段，以商务为核心”的信
息革命的一种表现形式，它对传统国际贸易领域产生巨大的影响和冲击，使其商业形态发生巨变。跨境电子商务在实现信息流、商流以及物流的充分集成和融合的同时，实现商品高频化、高效化的流通。跨境电子商务优化了贸易的流程，节省了交易的成本，增加了收益，提高了效率，还提高了企业的竞争力和市场应变能力，这些优势是传统国际贸易不可企及的，也将是未来国际贸易发展的必然趋势。
    根据国家统计局、商务部等政府部门，以及艾瑞咨询等研究机构发布的研究报告显示，跨境电子商务在我国持续迅速发展，进出口贸易份额越来越高。
重庆跨境电子商务发展现状
（一）重庆跨境电子商务总体情况
    重庆自 2013 年成为全国首批“跨境电商服务试点城市”之一以来，跨境电子商务成为促进重庆外贸增长的新方向。据报道，2014 年重庆跨境贸易电子服务试点累计完成订单量共计 22.7 万单，总 业 务 额 达 6636.72 万 元， 重 庆 海 关 在 2015 年检验并放行的进口清单有 332.69 万单，同比增长了 14.9 倍左右，总贸易额 7.86 亿元，同比增长了
12.1 倍多。重庆跨境电子商务业务规模正在逐年上升，占我国跨境电子商务总业务规模的比例也在逐年上升。2015 年重庆市跨境电子商务进口总额为 7.85 亿元，出口总额为 3.95 亿美元，2016 年 1-4 月重庆市进出口总额是 2015 年全年的1.59 倍。
（二）重庆跨境电子商务目标市场和商品结构
    目标市场。出口国：“渝新欧”联通了重庆至波兰、白俄罗斯、俄罗斯、德国杜伊斯堡以及哈萨克斯坦，占据中欧班列主导地位，使沿途 5 个国家成为重庆跨境电子商务的出口目标市场。除此之外，据数据显示，在阿里巴巴的国际网站上，美国和英国的消费者数量分别从 200 多万增加到 700 多万，从 36 万增加到 160 万，各国对中国的消费需求也成为重庆出口国的依据来源。
    进口国：通过对各进口国进口交易量的相关统计，可以看到其中的差别。东盟连续三
年占据进口目标市场第一的位置，马来西亚、欧盟、美国、德国、韩国、日本以及菲律宾连续占据前十位置；朝鲜、越南以及巴西保持前 15 位，逐渐成为重庆重要的进口目标市场；缅甸从 2013 年的 0 进口到 2014 年位居第二，进口市场潜力巨大。商品结构。出口商品结构：重庆经过多年开发建设，形成以电子信息、生物医药、汽车摩托车、精细化工及新材料、绿色食品、服装制造六大产业群为支柱的园区经济格局。因此，重庆在工业产品方面的出口居高不下。
    进口商品结构：重庆市在进口产品结构方面，占据第一的仍然是机器、电器等工业产品，突出了重庆作为工业大省的特点。
    重庆跨境电子商务发展存在的问题
（一）交易信用问题
    交易信用对于从事跨境电子商务的商家更为重要。据调查显示，2014 年重庆市的网购投诉达 559 件，2015 年为 562 件，同比分别增长 0.7% 和 0.4%。我国对于跨境电子商务所涉及的交易、税收以及消费者权益保护方面并没有具体规范和标准。重庆跨境电子商务平台中存在虚假宣传、非法交易、销售假冒伪劣产品、欺诈行为以及侵犯知识产权等行为。
（二）金融引导问题
    重庆跨境电子商务还处于发展探索阶段，没有成型的商业运作模式，相对较大的行业风险在一定程度上给银行和企业融资担保增加了负担，金融引导因此不能发挥作用。另外，重庆在“一带一路”区内的部分国家法律法规不健全，加之政府效率和汇率问题，使得少有金融机构敢于涉及资金成本和风险不明确的跨境电子商务行业。因此，金融引导资金缺失会在重庆跨境电子商务的发展中形成盲目性。从企业自身来说，大多企业集中于获取短期利益或去弥补当期资金缺口，但忽视了建设物流体系和搭建平台，与实体经济关系不协调。
（三）支付问题
对于跨境电子商务来说，支付是极其重要的组成部分。相对于对外跨境电子商务，面向国内的电子商务支付方式局限于财付通、支付宝等常见支付平台，这些支付方式基本不需要手续费，而且即时、安全。至今，第三方支付和商业银行是主要的两个支付机构，“一带一路”部分国家的支付体系不完善，支付习惯也不同，这给重庆跨境电子商务带来支付上的难题。
（四）人才问题
     跨境电子商务需要懂互联网相关技术、网站平台搭建以及外贸营销的复合型人才。现今，高校和社会培训机构在培养跨境电子商务人才方面做得不到位，缺乏企业经营实践，实际操作经验不足。人才需求进一步扩大，形成的人才缺口也在扩大。
重庆跨境电子商务发展对策
（一）加强监管并完善信用体系
重庆将严格的监管转移到事中事后，跨境电商企业必须签署诚信承诺书并进行备案。另外，电商产品入保税区前也要备案，重庆还专门出台了跨境电子商务商品负面清单，负面清单内的产品不得备案入区。完善信用体系的主要目的是让跨境电商在交易过程中建立良好的信任关系，于是需要构建第三方信用中介，对每位商家进行资质审查、信用评估和交易评价反馈，并提供给双方，做好贸易习惯的协调。重庆相关部门积极实施国家将要出台的一系列相关法律政策，采取有效措施，严厉打击虚假宣传、非法交易、销售假冒伪劣产品、欺诈行为以及侵犯知识产权等行为。
（二）充分利用“一带一路”倡议以加强金融引导
    重庆跨境电子商务这一新兴产业对“一带一路”建设具有重要作用，金融服务应在其中给予引导帮助。充分发挥金融引导对重庆跨境电商的促进作用，就要借助“一带一路”吸引投资融资。应该加强货币合作，推进人民币国际化，鼓励使用人民币进行支付结算在目前或许还不能实现，但我国综合实力不断发展，在未来还是有可能实现的；在确保安全性的情况下，应加强投资企业或个人对于跨境电子商务的理解，建立相关信用保险机构，同时与世界各国合力对区域金融犯罪活动进行打击。
（三）建立和完善跨境第三方支付监管体系
    为了规范重庆跨境电子商务支付，要大力推进重庆支付机构开展境外支付试点工作，允许试点支付机构办理境外收付汇和结售汇业务。同时，与加强金融引导的便利性相适应，积极推动跨境电子商务活动人民币国际化结算，支持境内银行卡清算机构开展境外业务。加强信息安全技术的研发与应用，保证支付系统的安全性和稳定性，防范互联网安全事故以及技术问题所带来的风险。扶持第三方支付机构开展跨境支付业务，并扩大跨境支付市场份额。重庆外汇监管部门应以业务监管为基本准则，努力做好调研，寻找风险点，制定针对性强、可操作的监管措施。
（四）构建新型人才培养模式
    重庆在引进沿海地区经验丰富的跨境电子商务人才的同时，重视对本土人才的培养。新型人才培养模式的构建需要高校、企业和政府三方面分工合作。重庆各高校应建设好实践性教学体系，对跨境电子商务的业务培训模式进行有效创新。企业应做好人力资源规划，划分人才层次，给予员工晋升空间，调动各层次人才的发展积极性，增加高层次跨境电子商务专业人才的福利，建立并完善人才培养相关方面的激励机制。

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