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高等教育阶段中的因教致贫现象探析

2017-06-27 00:09:00

高等教育阶段中的因教致贫现象,尽可能地减少低收入人群的教育投资风险,是目前解决"因教致贫"问题比较可行的办法。

一、"因教致贫"现象的产生

中国从1989年开始试行高等教育收费制度以来,经过八年探索,在1997年,全面实施了高等教育收费制度,建立了由国家、学生个人(家庭)为主分担高等教育成本机制。约翰斯通教授首创的高等教育成本分担理论,在中国高教育投入体制改革实践中得到了广泛应用。与此同时,由于个人分担高等教育成本额的快速上涨,成了中国民众反映强烈的"因教致贫"问题的直接导因,引发了一系列的社会、经济甚至政治问题。"因教致贫"现象的出现却令人们不禁产生困惑:教育究竟是治疗贫困的良方还是导致贫困的恶疾?尤其是发生在低收入群体身上,他们认为供孩子读书就像一场赌博。

二、"因教致贫"现象及其危害

(一)何谓"因教致贫"

从学理上讲,对教育的投资带来的应该是"因教致富"而不应该是"因教致贫"。在我国当前出现的"因教致贫"现象是在特定的历史时期,因制度、政策、经济与社会发展水平等多方面的制约而出现的失常现象。具体来讲,"因教致贫"是指接受教育的社会个体因教育成本的投入而影响了个体或家庭的正常生活,并因此造成家庭经济贫困的现象。"因教致贫"又可分为"因教成贫"和"因教返贫"两种类型。

(二)"因教致贫"的现状描述

1.高昂的学校收费导致"因教致贫"

教育乱收费"猛于虎",据教育专家保守估算,近10年来,全国教育乱收费超过2000亿元人民币。乱收费的项目是五花八门,如不明就里的高额学费、择校费、扩招费、赞助费等等。从收费的性质上看,主要包括三类。它们分别是:生存性生费、发展性收费和腐败性收费。

2.教育收益的降低导致"因教致贫"

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