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论人民银行会计监督分析

2017-06-06 22:00:00

本文讲述了人民银行会计监督的内容,接下来我们一起仔细阅读下吧,希望给予大家帮助。

会计核算业务存在的监督缺陷

一是偏重事后监督,对事前事中监督重视不够。无论是管理,还是操作,对监督的普遍认同就是事后监督,对事前防范、事中控制未能得到应有的重视,先办后批、授权审批不严密,登记簿遗漏事项,内容不完整,口令共享、管理使用不规范,违规替岗,操作“一手清”等现象屡查屡犯。

二是重视核算监督,对制度设计和落实监督不够。无论是会计日常管理,还是监督检查,精力集中于合规性监督,对制度制定的合理性、落实制度的有效性、业务处理的风险性缺少分析和评价,使制度之间存在差异得不到及时修订完善,操作多样化得不到统一,执行力度达不到内控管理的要求。

三是重复监督现象严重,监督效率不高。监督业务按照职能分布于纪检、监察、内审、事后监督和业务管理等部门,监督信息封闭,力量薄弱,时间仓促。尽管有的行对监督整合,实行集中管理,但由于时间、程序、方法的差异,整合效果不够明显,未形成信息共享、力量互补的监督合力。

四是监督人员技能不高,满足不了监督需要。专业监督人员面对全部业务和内控管理,无论从人员数量、技能、手段,还是时间、内容、频率都达不到监督的力度和强度;主管部门抽调的监督人员精通本岗位业务,对其他岗位业务一知半解,与检查要求不相匹配,监督只是“一点带面”、“蜻蜓点水”。

五是内部考核缺乏科学性,降低了监督功效。基层行的目标考核将监督结果全部纳入考核内容,部门之间性质不同,成果不同,问题表现也不相同,相互缺乏可比性,使考核缺乏科学性。监督者和被监督者同时考虑监督结构对自身的考核和民主评议结果,利益驱动使监督结果不真实。

治理监督缺陷的工作建议

一是转变认识,强化事前事中监督。基层行要切实改进对监督工作的认识,克服高度依赖事后监督的思想,按照事前防范、事中控制的要求,认真做好业务受理审查、处理复核、主管检查制度,并按规程办理授权审批,做好记录控制。

二是完善制度,增强制度的有效性。业务操作制度和流程,由省会中支制定,基层行执行;管理制度由基层行制定,制定时要先论证可行性,执行前要测试有效性,执行中要评估效果并及时得到修改。

三是突出重点,形成监督合力。集中县支行的事后监督力量,集中精力搞好事前和事中控制监督。中心支行按照信息共享、力量互补原则,整合监督资源,建立监督“一体化”工作机制,统一协调各个部门的监督内容和资源,开展监督,形成监督合力。

四是岗位轮换,提高监督质量。监督与被监督部门之间人员轮岗,更新知识,做到用操作技能深化监督,用监督技能规范操作。采取网络、专业培训和岗位培训,提高监督人员素质和技能。开展交叉监督,均衡监督资源,培训监督人员。

以上就是关于人民银行会计监督的全部内容,希望给予大家帮助。

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